El Gobierno nacional reglamentó la Ley de Emergencia en Discapacidad (N.º 27.793) mediante el Decreto 84/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial, tras el fallo del Juzgado Federal de Campana que en diciembre de 2025 anuló la suspensión de la norma y fijó como plazo máximo el 4 de febrero para su plena implementación.
La disputa se había originado cuando el Ejecutivo intentó frenar la aplicación de la ley sancionada en septiembre de 2025, alegando falta de fondos, pero el Congreso insistió en su promulgación y, tras un amparo colectivo, la Justicia ordenó su entrada en vigencia inmediata.
El decreto establece los criterios para el nuevo régimen de pensiones no contributivas por discapacidad, define requisitos de acceso, procedimientos de evaluación socioeconómica e incompatibilidades con otras prestaciones. La Secretaría Nacional de Discapacidad, ahora bajo la órbita del Ministerio de Salud, será la responsable de coordinar la implementación.
Entre los puntos centrales figuran la convocatoria al Consejo Federal de Discapacidad para consensuar parámetros de evaluación y auditorías periódicas, la conversión automática de las pensiones previas al nuevo sistema —ahora denominadas Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social—, la prevención de superposiciones con otros beneficios previsionales y la articulación con políticas de inclusión laboral.
El texto, firmado por Javier Milei, Manuel Adorni y Federico Sturzenegger, aclara que su dictado no implica aceptar los fundamentos del fallo judicial, aunque la norma entró en vigencia con su publicación.
En paralelo, el Gobierno nacional designó a tres nuevos responsables en la estructura central del Ministerio de Salud.
El cargo más alto recayó en el médico sanitarista Alejandro Alberto Vilches, quien asumirá como secretario Nacional de Discapacidad. Vilches había sido interventor de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) en agosto de 2025, tras el escándalo por sobreprecios, y su tarea inicial fue realizar una auditoría profunda para depurar el sistema y garantizar criterios de justicia en la asignación de beneficios.
Como subsecretario de Regulación, Certificación y Proyectos fue nombrado el licenciado Gianfranco Scigliano, encargado de supervisar normativas y procesos de certificación. El abogado Esteban Rafael Giler será responsable de la Subsecretaría de Políticas de Acceso y Apoyos, con la misión de facilitar herramientas de apoyo social, laboral y educativo, eliminando barreras en ámbitos esenciales como salud, educación y transporte.
La trayectoria de Vilches combina experiencia en gestión sanitaria, docencia y dirección en el sistema solidario de salud. Se desempeñó como secretario de Gestión Sanitaria del Ministerio de Salud, asesor en la Jefatura de Gabinete de Ministros, subgerente en el IOSFA y jefe en áreas técnicas de la Armada Argentina. También fue director general de evaluación de calidad en la Ciudad de Buenos Aires y asesor en comisiones de salud de la Legislatura porteña y la Cámara de Diputados.
En el sistema solidario dirigió equipos médicos en obras sociales de distintos gremios y cumplió funciones de intervención federal en la obra social del sector de las comunicaciones. A nivel académico, dicta cursos de auditoría médica y participa en programas de posgrado sobre gestión de salud y estudios sociales de la discapacidad.
De este modo, el Gobierno nacional centraliza la política de discapacidad en el Ministerio de Salud, con apoyo permanente del Consejo Federal de Discapacidad, y avanza en la implementación de un régimen que redefine las pensiones no contributivas, mientras refuerza su estructura institucional con nuevas designaciones.
